BAPO-voorziening voor twee jaar duidelijk

Na een langdurige, slepende discussie is nu eindelijk duidelijk hoe de BAPO-voorziening in de jaarrekeningen 2008 en 2009 moet worden opgenomen. Het grote voordeel van de nu gekozen oplossing is dat er geen grote ongewenste wijzigingen komen in de vermogenspositie van besturen. Bovendien leidt de berekening tot meer zicht op de omvang van de BAPO-verplichtingen, die schoolbesturen hebben.

Nadelig is dat besturen gehouden zijn de richtlijn te volgen en er dus niet – op goede gronden – voor kunnen kiezen voor de jaarrekening 2008 een andere lijn te hanteren dan voor de jaarrekening 2007. Uit een brief van het ministerie van Onderwijs aan alle schoolbesturen in PO en VO blijkt dat de voorziening op de volgende manier dient te worden opgenomen:

• Besturen nemen in de toelichting op de jaarrekening een onderbouwde berekening op voor een BAPO-voorziening, zoals bedoeld in de brief van 18 december 2008 van het ministerie van OCW. Dat betekent dat de berekening tegenover de verwachte lasten ook de verwachte baten zet, namelijk de 2% van de personele bekostiging die aan de BAPO mogen worden toegerekend.
• Besturen vermelden bij deze berekening hoe zij de toekomstige BAPO-lasten denken op te vangen.
• Besturen verwerken de BAPO in hun balans en exploitatierekening niet anders dan in het voorgaande verslagjaar (bestendige gedragslijn), 2007 dus.

OCW past de Regeling Jaarverslag Onderwijs aan om dit te formaliseren. In een bijlage bij de brief staat een nadere toelichting op de berekeningswijze van de voorziening. Voor deze berekening kunt u ook gebruik maken van het model dat de VOS/ABB heeft ontwikkeld.

De berekeningsresultaten uit de jaarrekeningen 2008 leveren de nodige informatie op over de omvang van de BAPO-verplichtingen en het effect dat de berekeningswijze heeft op de vermogenspositie van instellingen. Mede op basis van deze informatie zal de discussie over een permanente oplossing vanaf het verslagjaar 2010 gevoerd worden.

Meer informatie
Nico van Zuylen