Bestuurders vallen niet onder cao

De leidraad voor bestuurders in het voortgezet onderwijs is rechtsgeldig. Bestuurders zijn werkgevers en horen dus niet onder de cao te vallen. Daarbij zijn de salarissen uit de beloningsleidraad vergelijkbaar met de salarissen uit de cao. Van vele tientallen procenten loonsverhoging is geen sprake. De leden van de VO-raad hebben in 2008 de bindende uitspraak gedaan dat zij zich aan het wettelijk maximum zullen houden voor de beloning van bestuurders.

Op dit moment wordt de zogenaamde Balkenende-norm gehanteerd als maximum. Zodra er door de overheid een maximum voor bestuurders wordt vastgesteld, zullen de besturen in het voortgezet onderwijs zich daaraan houden, wat het maximum ook al zijn.

Bestuurders zijn werkgevers
Bestuurders zijn geen personeelsleden. De bestuurder is eindverantwoordelijk. Hij is werkgever van het personeel en uitvoerder van de cao. Hij heeft een andere rechtspositie en andere verantwoordelijkheden dan de personeelsleden. Een bestuurder valt daarom logischerwijs niet onder de cao. Ook in sectoren als het mbo, hbo en de zorg vallen bestuurders buiten de cao.

Minister Plasterk heeft in november 2008 in een Algemeen Overleg met de Tweede Kamer uitgesproken dat bestuurders niet onder de cao moeten vallen, hierbij gesteund door minister Ter Horst. Dat is ook logisch, omdat er specifieke salarismaxima voor bestuurders binnen de publieke sectoren komen. Bestuurders in het voortgezet onderwijs houden zich aan dat wettelijk maximum. Daarbij is de hoogste salarisgroep van de beloningsleidraad slechts van toepassing op één VO-bestuur van ruim 60.000 leerlingen, 6500 personeelsleden en een omzet van bijna een half miljard euro. Dit bedrag is dus zeker niet de norm voor de hele sector.

Aansluiting cao
Bij toepassing van de leidraad verdient 97% van de bestuurders 70.000 tot maximaal 125.000 euro. Een meerderheid (55%) verdient maximaal 114.000 euro. Zij sluiten hiermee keurig aan bij de cao-salarissen. Het maximumbedrag dat bestuurders onder de cao ontvangen is schaal 18 (82.000-115.000). Dat bedrag is exclusief variabele beloningsbestanddelen, die in de leidraad inclusief zijn. De beloning van bestuurders kan dus niet zo maar vergeleken worden met de cao-salarissen. Daarbij is het cao-salaris inclusief een pakket secundaire arbeidsvoorwaarden als vakantiedagen en BAPO. De beloningsleidraad is exclusief deze kostbare arbeidsvoorwaarden, wat een loonderving betekent van 10%.

De beloningsleidraad is een transparant en duidelijk beloningssysteem. Het salaris wordt bepaald aan de hand van objectieve criteria, zoals de grootte van de organisatie, aantal leerlingen en medewerkers, de complexiteit van beleidsmatige en financiële processen en grootstedelijke problematiek.

Meer informatie
Robert van den Boezem