Brief sectorraden over bevoegdheid inspectie

Het wijzigingsvoorstel van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) geeft teveel bevoegdheden aan de onderwijsinspectie. Dat schrijven de gezamenlijke sectorraden, de AOC Raad, de MBO Raad, de PO-Raad, de VO-raad en de WEC-Raad, in een brief aan de Vaste Kamercommissie voor OCW. De sectorraden stemmen wel in met het principe van risicogericht toezicht, dat is een formalisering van de huidige praktijk.

Het wetsvoorstel geeft ruimte om bestuurlijke sancties waarvoor de minister verantwoordelijk is, te mandateren aan de Inspectie. De sectorraden vinden dat de sanctiebevoegdheden van de Inspectie niet verder mogen gaan dan het geven van waarschuwingen. Zwaardere sancties moeten voorbehouden blijven aan de minister. Het gaat hierbij om het intrekken van (delen van de) bekostiging, het sluiten van scholen, het intrekken van opleidings- en examenlicenties en het beperken van het onderwijsaanbod.

Financiële rechtmatigheid
De sectorraden beschouwen het toezicht op de financiële rechtmatigheid als een logisch gevolg van het geïntegreerde toezicht van de onderwijsinspectie, de auditdienst van OCW en het Cfi. Het wettelijk vastleggen van deze nieuwe taak mag er echter niet toe leiden dat bestaand financieel onderzoek wordt overgedaan. Dat heeft een verdere stijging van de administratieve belasting van de onderwijsinstellingen als gevolg.

De sectorraden willen dat dit toezicht op dezelfde wijze georganiseerd wordt als het toezicht op de onderwijskwaliteit: alleen als een eerste risicoanalyse financiële tekortkomingen doet vermoeden, is er aanleiding om nader financieel onderzoek te doen.

De inspectie wordt onder meer bevoegd om onderzoek te verrichten naar de rechtmatige verkrijging van de rijksbekostiging, de controlerapporten van de accountant, de rechtmatigheid van de bestedingen en het financieel beheer.

Kwaliteit onderwijspersoneel
Deze toezichttaak dient zich te richten op de kwaliteit van het onderwijspersoneel in algemene zin. Voor een goede kwaliteit van het onderwijs is een goede kwaliteit van het onderwijspersoneel onontbeerlijk. De sectorraden pleiten ervoor dit toezicht toe te passen ná de eerste risicoanalyse, als vermoedens van tekortkomingen zijn gebleken.

Meer informatie
Mirte Slump