Code goed onderwijsbestuur: Lijn helder

De lijn van de Code goed onderwijsbestuur is helder: de sector is bereid haar verantwoordelijkheid te nemen, ook de ontwikkelrichting is duidelijk. De concrete uitwerking van de voorstellen en het tijdpad van realisatie roepen nog discussie op. Dit bleek tijdens vier bijeenkomsten met leden.

De spiegel die de TAVO, de voorloper van de maatschappelijke raad van de VO-raad, ons voorhoudt in het rapport ‘’Vertrouwen willen verdienen’ is scherp en confronterend. De TAVO adviseert het VO-veld om met elkaar afspraken te maken over de wijze waarop we belanghebbenden betrekken, over hoe we de professionalisering van het personeel, inclusief management, ter hand nemen en welke normen we zouden kunnen hanteren voor het financiële beleid. Zij pleit daarbij voor interne binding mét gevolgen. Het in november 2007 uitgebrachte rapport was aanleiding voor de VO-raad het oor te luisteren te leggen bij de leden. Tijdens vier bijeenkomsten is gezocht naar een gemeenschappelijke deler: hoe kijken we als sector aan tegen interne binding? Zo’n vijftig leden gaven gehoor aan de uitnodiging.

Tijdens enkele bijeenkomsten was het noodzakelijk eerst de lucht te klaren over de concrete en definitieve aard van de gepresenteerde oplossingen in het rapport. Zo werd het advies om een maatschappelijke raad per school in te stellen door de meeste leden van de hand gewezen als hét antwoord op de borging van reële beïnvloeding door de omgeving. Ook betwijfelt een deel van de leden of er wel sprake is van een vertrouwenscrisis. Uit het gesprek dat naar aanleiding van deze vraag ontstond bleek het voor de uiteindelijke discussie over interne binding niet uit te maken of het beeld dat de samenleving heeft van het onderwijs vertekend is of niet. Of de oorzaak nu buiten of binnen het VO-veld ligt, op feiten berust of niet, het raakt ons evenwel en onze belanghebbenden verwachten een antwoord. Daarbij is het noodzakelijk uit de defensieve sfeer te komen, dus actief te laten zien waar we voor staan. Een algemeen bindende Code biedt helderheid, verantwoording en transparantie over de keuzes die onder ons handelen liggen.

Een Code biedt zeker ook voordelen. Iedereen is ervan overtuigd dat wie horizontale verantwoording goed regelt, met minder regels van de overheid te maken krijgt. Op de vraag of dit in een algemeen bindende Code moet worden vastgelegd, en of er sancties aan moeten worden verbonden, waren de leden minder eensgezind. Bijna iedereen vindt dat een vrijblijvende code geen zin heeft, aan de andere kant huivert men voor een te knellende, algemeen geldende code die de autonomie en eigenheid van scholen aantast. Ook is er geen eenstemmigheid over de vraag wie, indien gekozen wordt voor centraal toezicht, het toezicht moet uitvoeren.

Het bestuur van de VO-raad legt een aangescherpte Code goed bestuur voor aan de LAR van 13 mei. De Code goed bestuur komt daarna, inclusief beloningsleidraad, op de agenda van de ALV van 27 mei. Voor meer informatie over de Code Goed Bestuur kunt u contact opnemen met RobertvandenBoezem@vo-raad.nl.