Debat Tweede Kamer over Dijsselbloem

Op 17 en 18 juni vond in de Tweede Kamer wederom een debat plaats over het rapport "Tijd voor Onderwijs" van de commissie Dijsselbloem. Deze keer naar aanleiding van de beleidsreactie van het kabinet op het rapport. Tijdens het vele uren durende debat was er veel aandacht voor passend onderwijs, schoolexamens, de lumpsum financiering, schaalgrootte, de mogelijkheden voor stapelen en sprokkelen en segregatie. Ook de positie van sectorraden en belangenorganisaties, zoals de VO-raad kwam ter sprake.

In het debat kwam de vraag naar voren of het – gewaardeerde – werk van de commissie Dijsselbloem nu ook echt tot veranderingen in beleid gaat leiden. De bewindslieden van OCW vinden dat ze al op de goede weg zijn, daarin gesteund door de regeringspartijen en de SGP. De oppositie toonde zich kritischer en vond dat er wel een tandje bij mag.

Passend onderwijs
Als voorbeeld werd Passend Onderwijs aangehaald. Weliswaar is dit een bottom-up ontwikkeling, maar de bewindslieden hebben volgens de oppositie verzuimd om helderheid te bieden over de budgetten als randvoorwaarde. De Kamer gaf te kennen dat het toetsingskader van de Commissie-Dijsselbloem van toepassing moet worden verklaard op de ontwikkeling van beleid op dit terrein.

Examinering
De Kamer was kritisch ten aanzien van het niveau van schoolexamens in Nederland. Om het niveau van het diploma te kunnen waarborgen, mag het niet zo zijn dat de normering achteraf wordt vastgesteld, afhankelijk van de prestaties van de examendeelnemers van dat jaar. De Kamer vreest dat het niveau van het diploma op die manier kan dalen of stijgen afhankelijk van de populatie en wil een onafhankelijker niveaubepaling. Aangezien staatssecretaris Van Bijsterveldt toegezegd heeft in de zomerperiode een brief over examinering naar de kamer te sturen, waarin ze ingaat op de normering, werd een motie over dit onderwerp aangehouden.

Onderwijsinspectie
De VVD-fractie diende na een debat over de functie, bevoegdheden en taken van de Onderwijsinspectie een motie in, waarin gesteld wordt dat de onderwijsinspectie in een eerder stadium moeten kunnen ingrijpen bij zwakke prestaties van scholen en scholen onder verscherpt toezicht moet kunnen stellen. -De inspectie moet volgens de liberalen een moderne rol krijgen en niet op didactiek adviseren.

Rol sectorraden
De Kamerleden gaven aan het belangrijk te vinden dat bewindslieden niet alleen afstemmen met vakbonden en sectororganisaties. De PvdA stelde voor om met een burgerjury te gaan werken, naast het georganiseerd overleg. D66 pleitte voor het inrichten van een nieuwe onderwijspolder. Staatssecretaris Van Bijsterveldt gaf aan dat zij zich voor besluitvorming en afspraken altijd tot de representatieve organisaties - waaronder de VO-raad - wendt, maar zich breder oriënteert. Zo spreekt zij ook met besturenbonden als het gaat om bijvoorbeeld identiteit of onderwijskundig leiderschap en heeft zij ook gesprekken met docenten, ouders en leerlingen. De minister zegde toe de Kamer hierover nader schriftelijk te zullen informeren, er zijn volgens verschillen per onderwijssector.

Lumpsum financiering
Aanvankelijk stelde een aantal woordvoerders de lumpsum financiering ter discussie. Die staat wat een meerderheid van de Kamer en de bewindspersonen betreft niet ter discussie. Wel wil de Kamer beter zicht hebben op waar de middelen aan besteed worden. Met name de verdeling tussen bestuur/management en middelen voor het primaire proces/de docenten moet volgens hen inzichtelijk gemaakt kunnen worden.

Schaalgrootte, menselijke maat
Tijdens het debat met de Commissie-Dijsselbloem gaf de PvdA-fractie nogmaals aan de mogelijkheden van de-fusering, om kleinschaligheid mogelijk te maken, te willen onderzoeken. De minister gaf tijdens het debat aan dat schaalgrootte voor- en nadelen heeft. Hij zegde de Kamer toe te onderzoeken wat de mogelijkheden en consequenties zijn van eventuele schaalverkleining.

Stapelen/sprokkelen
Staatssecretaris Van Bijsterveldt zegde toe dat ze met een samenhangend voorstel komt, waarin ze ingaat op alle doorstroommogelijkheden binnen het onderwijs en op het fenomeen sprokkelen. De PvdA vroeg speciale aandacht voor de versoepeling van de regelgeving op de toegang tot het VAVO (dus ook voor een vmbo-leerling die gezakt is voor zijn diploma). De staatssecretaris zegde toe op korte termijn uit te zoeken of hier financiële consequenties aan zitten.

Segregatie
Om de tweedeling tussen leerlingen met en zonder een achterstand te voorkomen, werd een motie ingediend waarin gevraagd wordt om te onderzoeken of het bereiken van gemengde scholen in de wet kan worden opgenomen (onderwijsbreed, dus voor de verschillende onderwijssectoren).