Deel Kamer wil vereenvoudiging regelgeving ouderbijdrage

CDA en SGP willen dat de regelgeving rondom de vrijwillige ouderbijdrage vereenvoudigd wordt. Hiertoe dienden zij gisteren een amendement in tijdens de behandeling van de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) in de Kamer. De inhoud van het amendement komt overeen met wat de VO-raad hierover steeds heeft gezegd: de ouderbijdrage is vrijwillig, de toelating tot de school is er niet van afhankelijk en er wordt duidelijk over gecommuniceerd met de ouders. Hoe de ouderbijdrage geregeld wordt, is een zaak van de school en de Medezeggenschapsraad.

De VVD en de PvdA riepen in het debat op tot meer zelfbeperking van de Kamer bij het initiëren van sectorbrede onderzoeken op basis van incidenten, zoals rondom de vrijwillige ouderbijdrage. Elias (VVD) pleitte voor een piepsysteem, waarbij de Inspectie alleen richting individuele scholen in actie komt als er klachten zijn. Incidentele klachten mogen niet leiden tot het excessief controleren van alle scholen.

De VO-raad is blij dat de kritiek uit het onderwijsveld over de regelgeving rondom de ouderbijdrage weerklank vindt in de Kamer. Al geruime tijd klagen scholen over de onnodige administratieve rompslomp die de wet veroorzaakt. In een ledenpeiling die we onlangs hielden blijkt dat 83% van de scholen vindt dat de wet onwerkbaar is. De VO-raad stuurde in aanloop naar de behandeling van de WOT een brief aan de Kamer (zie rechterkader). Behalve de regelgeving omtrent de ouderbijdrage kwamen ook andere zaken uit de brief van de VO-raad aan de Kamer prominent aan de orde.

Flexibele inzet onderwijstijd
D66 pleitte in het debat voor een flexibele inzet van de onderwijstijd voor scholen die hun resultaten op orde hebben. In de ledenpeiling van de VO-raad gaf 59% van de scholen aan dat de wetgeving omtrent onderwijstijd vrijwel elke vorm van flexibele inzet van onderwijstijd uitsluit, waardoor men op school minder onderwijs op maat geeft.

Indicatoren voor kwaliteit
De Kamer sprak steun uit voor het uitgangspunt van risicogericht toezicht, maar uitte ook enkele kritische bedenkingen. Zo stelden Kamerleden ter discussie of de Inspectie wel de juiste indicatoren meet om tot een betrouwbaar beeld te komen van de kwaliteit. De meeste fracties vinden dat de huidige focus op de opbrengstindicatoren een te eenzijdig beeld van de werkelijkheid geeft. Het CDA wil hier expliciet een discussie over voeren.

Ruimte voor de school
Verder was er ruim aandacht voor de vraag in hoeverre de Inspectie zich bezig houdt met de 'hoe-vraag'. De Kamer was het er over eens dat de Inspectie niet over het hoe van de school mag gaan. De PvdA en SGP dienden daartoe een motie in om de aspecten ‘pedagogisch klimaat’, schoolklimaat’ en ‘didactisch handelen’ te schrappen als aspecten van de kwaliteit waar de Inspectie op toe ziet.

In de WOT wordt ook geregeld dat de Inspectie toezicht gaat houden op het onderwijzend personeel. De meeste fracties gaven aan dit te steunen, omdat de kwaliteit van docenten onontbeerlijk is voor de kwaliteit van het onderwijs. De Kamer vraagt de minister wel hoe het toezicht op de leraar ingevuld gaat worden. Het toezicht mag volgens hen niet leiden tot het oordelen over individuele docenten; de Inspectie mag niet op de stoel van de werkgever gaan zitten.

Werkwijze Inspectie
Ook de klachten uit het veld over de manier van werken van de Inspectie kwamen aan de orde. Dijsselbloem (PvdA) stelde dat zaken als te lange reactietermijnen of slechte communicatie echt niet kunnen. Hij vroeg aandacht bij de minister voor de kwaliteit van het werk van de Inspectie.

De minister gaat de vragen van de Kamer tijdens het zomerreces schriftelijk beantwoorden. Na de vakantie zal zij in eerste termijn spreken. Daarna volgt nog een tweede ronde en zullen stemmingen over de amendementen plaatsvinden.

Vragen?
Mail de Helpdesk>>