Eerste Kamer neemt wet Goed Bestuur aan

De Eerste Kamer heeft 2 februari de wet Goed Onderwijsbestuur aangenomen. Hoogst waarschijnlijk wordt de wet per 1 augustus 2010 van kracht. De wet maakt het voor de minister eenvoudiger om de bekostiging van langdurig zeer zwakke scholen te staken en in te grijpen bij wanbeheer. Daarnaast mag de minister een code aanwijzen voor de hele sector en vallen onderwijsbestuurders onder de CAO VO.

Nieuw in de wet is dat de medezeggenschapsraad een bindende voordracht mag doen voor de benoeming van een lid van de Raad van Toezicht. Verder stelt de wet eisen aan de Code goed onderwijsbestuur ten aanzien van horizontale verantwoording, integer bestuur en professionele autonomie van docenten.

Staatssecretaris Van Bijsterveldt toonde zich in het debat enthousiast over het project Vensters voor Verantwoording, waarmee het voortgezet onderwijs een grote slag maakt met horizontale verantwoording.

Zwakke scholen
Met het Steunpunt Zeer Zwakke Scholen wordt hard gewerkt om dit aantal scholen te reduceren. De VO-raad wil door vroegtijdige signalering het afglijden van scholen tot zeer zwak voorkomen. Daartoe werkt het het project Vensters voor Verantwoording van de VO-raad aan een ‘early warning system’. De gestelde minimum leerresultaten in de wet vormen een probleem: de Raad van State stelt dat het niet mogelijk is om objectieve normen vast te stellen.

Bestuurders in cao
De VO-raad is teleurgesteld over de (politieke) keus de bestuurders als regulier personeel te kwalificeren om ze daarmee onder de werking van een cao te brengen. De VO-raad moet nu met de bonden afspraken gaan maken over de arbeidsvoorwaarden van deze bestuurders. De afspraken moeten passen binnen de normen die op basis van de komende wet Normering Topinkomens zullen worden gesteld.

Code goed bestuur
De VO-sector werkt met volle inzet aan de implementatie van de code en richt zich daarbij specifiek op onderdelen waar scholen meer tijd voor nodig hebben, zoals integriteitsbeleid en de planning & control-cyclus. Uit een Quick Scan in november 2009 bleek dat de helft van scholen het interne toezicht helemaal in orde heeft. Aan het einde van het schooljaar 2009/2010 loopt de implementatieperiode af. De VO-raad start dan met monitoring van de Code.

Meer informatie
Robert van den Boezem