Miljoenennota: ruim 50 miljoen aan bezuinigingen

Op 21 september werd de onderwijsbegroting voor 2011 gepresenteerd. In totaal wordt er meer dan 50 miljoen bezuinigd op het voortgezet onderwijs. De VO-raad blijft van mening dat juist nu in onderwijs geïnvesteerd moet worden. Het is terecht om in crisistijden te vragen om efficiëntie, maar dat is geen excuus om te bezuinigen op onderwijs.

De VO-raad heeft in de VO-Investeringsagenda heldere plannen gepresenteerd over hoe we de talenten van alle leerlingen optimaal kunnen ontwikkelen. De VO-raad roept het nieuwe kabinet op deze plannen serieus te nemen en te zorgen dat scholen hiermee aan de slag kunnen. Dat betaalt zich dubbel en dwars uit in hogere leeropbrengsten, meer diploma’s en meer talenten voor onze kenniseconomie. Iedereen profiteert daar uiteindelijk van.

Hieronder staan de belangrijkste maatregelen uit de Onderwijsbegroting 2011 op een rij.

Subsidies
Er wordt 8 miljoen euro bezuinigd op subsidies (eenmalige bedragen) voor imago vmbo, SLOA-gelden en brede scholen. Voor de SLOA-gelden gaat het om € 1,2 mln voor de jaren 2011-2013. De concrete invulling van de korting op subsidies wordt in het najaar naar de Tweede Kamer gestuurd.

Enveloppenmiddelen
De middelen die het demissionaire kabinet beschikbaar had voor nieuw OCW-beleid in 2011, de enveloppenmiddelen voor OCW (235 miljoen), worden niet uitgekeerd. Voor het voortgezet onderwijs gaat het om de volgende bedragen:

• 25 mln maatschappelijke stage.
• 6,5 mln voortijdig schoolverlaten.
• 2 mln havo/vwo zorgleerlingen: voor zorgleerlingen in havo/vwo zouden extra middelen beschikbaar komen; dat gaat nu niet door.

Materiële bekostiging
Het kabinet kent geen prijsbijstelling toe op de materiële bekostiging. Het gaat om een bedrag van 10 tot 15 mln euro. Deze was in Voorjaarsnota al voor het jaar 2010 wegbezuinigd, nu is dat ook gebeurd voor de jaren 2011 en daarna. Dat betekent dat het structurele tekort op de materiële bekostiging verder oploopt naar 200 mln. Hierdoor hebben scholen onvoldoende geld voor onderhoud aan schoolgebouwen, schoonmaak en aanschaf van meubilair. De maatregelen gaan uiteindelijk ten koste van de leerling.

Leerlingengroei
De leerlingengroei wordt volledig doorbetaald. Het gaat om een bedrag van 54 mln.

Passend onderwijs
Er is op dit moment onduidelijkheid over de dekking van de kosten van Passend Onderwijs vanaf 2012 en de precieze consequenties voor het voortgezet onderwijs. Voor de definitieve besluitvorming rond Passend Onderwijs verwijst het demissionaire kabinet naar het volgende kabinet. De VO-raad roept het nieuwe kabinet op om de ingezette koers Passend Onderwijs voort te zetten en niet te bezuinigen.

Kasschuif
De zogenaamde kasschuif van 56 miljoen die reeds in de Voorjaarsnota stond vermeld, wordt bevestigd in deze begroting. Concreet betekent dit dat het voortgezet onderwijs een voorschot op de bekostiging van 2011 ontvangt. Het gaat om een bedrag van 56 miljoen euro in 2010. Dit krijgt de vorm van een zogenaamde kasschuif, waarbij geld bedoeld om in 2011 uit te keren, al in 2010 beschikbaar komt. Dit betekent wel dat het in 2010 vooruit betaalde bedrag vooralsnog in 2011 in mindering zal worden gebracht op de VO-begroting. Voor het geval dat het kabinet in 2011 weer tot de nullijn besluit, is de afspraak gemaakt dat de kasschuif verlengd wordt tot 2012.

Meer informatie
Nico van Zuylen