Onderwijstijd moeilijk te realiseren

Deze week publiceerde het LAKS de uitslag van een enquête onder scholieren over de zogenaamde‘ophokuren’. Hieruit blijkt dat er nog steeds scholen zijn die uren (moeten) vullen zonder dat er daadwerkelijk les wordt gegeven of actieve begeleiding is. Hoewel er sprake is van een verbetering sinds de leerlingenprotesten van drie jaar geleden, geven leerlingen aan dat dit nog gemiddeld 1,8 uur per week voorkomt. Het is vervelend dat leerlingen nog zoveel uren als ‘ophokuren’ ervaren.

Het nieuwe wetsvoorstel onderwijstijd dat de minister afgelopen vrijdag naar de Tweede Kamer heeft gestuurd, biedt scholen meer ruimte om hun onderwijstijd beter in te vullen. Maar door de bezuinigingen, stijgende loonkosten en oormerken van investering blijft het lastig, zo niet onmogelijk om de onderwijstijd daadwerkelijk te realiseren. Zoals het LAKS ook aangeeft, bevestigen schoolleiders dat ze aan de grenzen van hun financiële en personele capaciteiten zitten.

In het nieuwe wetsvoorstel gaat de onderwijstijd per 1 augustus 2012 terug naar 1.000 uur, inclusief 40 uren voor maatwerk. Scholen bepalen in overleg met ouders en leerling wat er onder ‘inspirerend en uitdagend’ onderwijs wordt verstaan. Zo wordt via de horizontale dialoog vormgegeven aan een kwalitatieve invulling van de onderwijstijd. De school kan in overleg met de ouders en leerlingen ook onderwijsactiviteiten opnemen die tot nu toe nog niet in het beoordelingskader van de onderwijsinspectie staan.

Uit een rapport van de onderwijsinspectie van maart 2010 bleek dat scholen beter uit de voeten kunnen met de nieuwe norm. Zij slagen er beter in de uren op een kwalitatief goede manier in te vullen. Daarbij is ook gevraagd naar de mate waarin de belanghebbenden (leerlingen, ouders, docenten) waren betrokken. Een goede invulling van horizontale dialoog en verantwoording is door de minister Van Bijsterveldt als voorwaarde opgenomen voor definitieve invoering van de nieuwe wet.

Op papier zijn het goede plannen, maar het organiseren van de horizontale dialoog kost tijd. Die tijd wordt echter steeds schaarser. Om inzicht te krijgen in de ontwikkelingen en mogelijke knelpunten rond onderwijstijd en de horizontale dialoog voert OCW momenteel pilots op scholen uit. De uitkomsten daarvan worden dit voorjaar verwacht. Ondertussen blijft de VO-raad in contact met het LAKS over de ‘ophokuren’.

Vragen?
Mail de Helpdesk>>