Onderzoek naar norm een feit, onzekerheid blijft

Een ruime Kamermeerderheid was op donderdag 14 februari tijdens het derde spoeddebat over onderwijstijd, nu naar aanleiding van de besluitvorming op de ALV van 12 februari, voor een snel en gedegen breed onderzoek naar de relatie tussen onderwijstijd, kwaliteit en bekostiging. In eerdere debatten had een deel van de Kamer hierop al aangedrongen; staatssecretaris Van Bijsterveldt zegde toen niet meer dan een evaluatie van de urennorm eind 2009 toe. Ondanks herhaaldelijk aandringen van Van Dijk (SP), deed Van Bijsterveldt geen concrete uitspraken over het terugdraaien van de invorderingen en de invulling van een bandbreedte voor onderwijstijd lopende het onderzoek. Wel herhaalde zij in haar handhavingsbeleid redelijk en billijk te zullen zijn. Een Kamermeerderheid was niet te vinden voor een concreet getal bij de te hanteren bandbreedte.

Een deel van de Kamer verzocht de staatssecretaris nog voor eind 2008 te rapporteren. Een motie daartoe (Pechtold, D66) werd echter alleen door de oppositie gesteund. Wel zegde de staatssecretaris toe de opzet – op te stellen met betrokken partijen, waaronder de VO-raad – voor de zomer naar de Kamer te zullen sturen en haast te maken met de uitvoering ervan. Ook beloofde zij de aanbevelingen van het rapport Dijsselbloem te zullen betrekken bij het onderzoek.

Tijdens het debat drong de Kamer er bij de staatssecretaris op aan de onderzoeksopzet ruim voor de zomer aan de Kamer toe te zenden en ouders, leerlingen, docenten en de VO-raad bij de opzet ervan te betrekken. Een deel van de Kamer verzocht de staatssecretaris nog voor eind 2008 te rapporteren. Een motie daartoe (Pechtold, D66) werd echter alleen door de oppositie gesteund. Wel zegde de staatssecretaris toe de opzet – op te stellen met betrokken partijen, waaronder de VO-raad – voor de zomer naar de Kamer te zullen sturen en haast te maken met de uitvoering ervan. Ook beloofde zij de aanbevelingen van het rapport Dijsselbloem te zullen betrekken bij het onderzoek.

Een deel van de Kamer drong aan op tussentijdse deelrapportages om zo snel mogelijk helderheid ter verschaffen aan het veld. De staatssecretaris zegde toe dit mee te zullen nemen.

VO-raad: zo snel mogelijk onderzoek, frustratie over onduidelijkheid die blijft
De VO-raad vindt dat met de uitkomst van het spoeddebat slechts ten dele tegemoet is gekomen aan de eis die de voltallige ledenvergadering van de VO-raad dinsdag jongstleden op tafel legde. De VO-raad weet zich gesteund door een zeer ruime Kamermeerderheid om met spoed een onafhankelijk onderzoek te laten doen naar kwaliteit, onderwijstijd en bekostiging en zal daarover met de staatssecretaris om de tafel gaan zitten. De VO-raad zal hierbij aandringen op de onafhankelijkheid van het onderzoek, een spoedige start en afronding in 2008.

Ronduit teleurgesteld is de VO-raad over het feit dat de handhavingsbandbreedte, lopende het onderzoek, door de staatssecretaris niet nader is ingevuld. Daarmee blijft de onduidelijke situatie en onhelderheid voor de scholen voortbestaan. De VO-raad zal de staatssecretaris blijven duidelijk maken dat alle scholen deze helderheid wel eisen, zeker nu de haalbaarheid van de norm als zodanig met een dergelijk onderzoek ter discussie staat.