Reserves investeren in kwaliteit onderwijs

De VO-raad is het eens met de aanbevelingen uit het rapport Don en gaat er mee aan de slag. De verantwoordelijkheid voor het financieel beleid ligt immers bij de sector. De komende drie jaar werken scholen aan verdere kwaliteitsverbetering van het onderwijs door effectieve financiële bedrijfsvoering en optimale inzet van reserves. In de komende maanden bespreekt de VO-raad de aanbevelingen van Don met de scholen.

Het belangrijkste signaal dat Don in het rapport afgeeft is dat scholen zorgvuldig met hun middelen moeten omgaan. Scholen gaan daarom hun financiële positie en de bijbehorende risico’s duidelijk in kaart brengen. De VO-raad gaat schoolbesturen intensiever stimuleren en ondersteunen bij de opstelling van een financiële planning en een risicoanalyse.

Sjoerd Slagter, voorzitter VO-raad: “Henk Don wijst terecht op de noodzaak van een effectieve financiële bedrijfsvoering, maar moet scholen wel tijd gunnen. We hebben minstens 3 jaar nodig om nieuwe signaleringsgrenzen te realiseren. De VO-raad garandeert dat het bedrag dat boven die grens uitkomt wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van het onderwijs. Bijvoorbeeld door het terugdringen van het aantal zwakke scholen en scholing van leraren.”

Signaleringsgrenzen
De nieuwe signaleringsgrenzen hebben betrekking op de zogenaamde kapitalisatiefactor. De commissie Don introduceert dit kengetal om te beoordelen of mogelijk sprake is van overreserves. De kapitalisatiefactor meet het verband tussen de hoeveelheid kapitaal die een bestuur gebruikt voor zijn activiteiten en de jaarlijkse inkomsten. Achterliggende gedachte is dat relatief veel uitgaven ten opzichte van de inkomsten erop kan duiden dat een bestuur te veel middelen inzet om zijn activiteiten te realiseren. Het kapitaal dat vastligt in gebouwen en terreinen wordt niet in deze berekening meegenomen.

Aanmerkingen
De VO-raad vindt het voorbarig om de inspectie nu al een taak te geven, waarbij sprake is van bemoeienis met investeringsplannen. Verder is de VO-raad van mening dat de commissie te lage grenzen aanhoudt voor risicobuffers ten behoeve van onvoorziene uitgaven of investeringen.

Brief
Besturen ontvangen een brief met de gevolgen van het voorstel van de commissie Don voor de financiële bedrijfsvoering. De VO-raad legt daarin uitgebreider uit waarom de meeste voorstellen van de commissie acceptabel zijn en waarom de voorgestelde signaleringsgrenzen te laag zijn.

Meer informatie
Nico van Zuylen