Uitspraak eerste kort geding schoolboeken

De rechter heeft in een eerste kortgeding over de Europese aanbesteding van schoolboeken bepaald dat Onderwijs Gemeenschap Venlo (OGV) de aanbesteding voor dit schooljaar niet opnieuw uit hoeft te voeren. De boekendistributeurs Van Dijk en Iddink hadden dit geëist, omdat de procedure op drie punten onjuist zou zijn verlopen. OGV had de levering gegund aan uitgeverij Malmberg, omdat deze aan de leveringsvoorwaarden voldeed én de laagste prijs offreerde.

Volgens de distributeurs heeft de uitgever de offerte na de inschrijving gewijzigd. Hoewel de rechter de distributeurs op dit punt in het gelijk stelde, vond deze dat het schoolbestuur geen tijd had om de complete aanbesteding voor dit schooljaar opnieuw te doorlopen. Dit jaar mag Malmberg dus de boeken leveren, volgend jaar moet OGV wel opnieuw aanbesteden.

Juridische problemen
OGV is een van de drie VO-besturen/-scholen die de aankoop van schoolboeken voor dit schooljaar Europees had aanbesteed. Deze aanbestedingen leverden juridische problemen op, voor het Fontanus College in Barneveld was dat aanleiding om de aanbesteding voortijdig af te breken. Sjoerd Slagter, voorzitter van de VO-raad: ‘Onze vrees was dat dit alleen maar juridisch gedonder zou opleveren. De staatssecretaris roept steeds dat dat wel mee zal vallen, maar wij zien dat onze vrees meteen al is bewaarheid.’

Prijzen
Bij de inschrijving had uitgever Malmberg alleen een totaalbedrag genoemd, in plaats van de gehanteerde consumentenprijzen, de kostenopslag alsmede de kortingspercentages. Navraag leerde OGV welk kortingspercentage Malmberg hanteerde. Hoewel OGV de toelichting van Malmberg in juridische zin beschouwde als een toegestane verduidelijking, zag de rechter dit als een wijziging en vernietigde de gunning.

Uitspraak
De vordering van de distributeurs dat er sprake was van een ‘wezenlijke wijziging van voorwerp’, omdat er nog maar op drie in plaats van vier scholen hoefde te worden geleverd, is door de rechter afgewezen. Dit had betrekking op het feit dat scholengemeenschap Trevianum, die aanvankelijk meedeed in de aanbesteding, zich had teruggetrokken.

Tenslotte werd ook de vordering van de distributeurs dat Malmberg niet aan de minimumeisen uit de prekwalificatie voldeed door de rechter afgewezen.

Leerpunten
Uit de uitkomst van dit kort geding blijkt dat:

-in het bestek altijd gevraagd moet worden om een prijs én een kortingspercentage;
-de gewenste professionele ervaring van de aanbieders duidelijk moet zijn;
-na de gunning met partijen alleen hun eigen offerte gesproken kan worden.

Meer informatie
Annette Kerkstra