Uitvoering Passend Onderwijs in grote problemen

De VO-raad voorziet grote problemen bij de uitvoering van de bezuiniging Passend Onderwijs, zoals die door minister van Bijsterveldt wordt voorgesteld. Met de korting van €300 miljoen wordt het moeilijker om leerlingen passende zorg te bieden, gaat er veel expertise verloren en zal voortijdige uitval van zorgleerlingen fors toenemen.

Bovendien is het niet realistisch om de stelselwijziging, gekoppeld aan een grote bezuiniging, binnen twee jaar door te voeren. De VO-raad kan zich op hoofdlijnen wel vinden in de inhoud van het voorstel, waarbij scholen een zorgplicht voor leerlingen en samenwerkingsverbanden een uitgebreide rol krijgen.

Voorstel
De minister heeft haar bezuinigingsplannen ‘Naar Passend Onderwijs’ op 31 januari naar de Tweede Kamer gestuurd. Het voorstel van de minister houdt in dat scholen zelf verantwoordelijk worden voor de extra hulp die leerlingen nodig hebben om mee te kunnen komen in hun klas. Tegelijkertijd verdwijnen verschillende zorgprojecten buiten de school en worden de mogelijkheden om leerlingen extra te ondersteunen minder.

De VO-raad blijft zich uitspreken tegen elke vorm van regelgeving die van bovenaf wordt opgelegd en pleit er krachtig voor dat de keuzes in op de scholen zelf kunnen worden gemaakt. Alleen dan is het voortgezet onderwijs in staat om de door de minister voorgestelde efficiencyslag en ontbureaucratisering te realiseren. Zonder een wezenlijke financiële impuls in het onderwijs heeft een voorstel als dit geen kans van slagen.

Gevolgen
De onderwijsbonden hebben berekend dat door de bezuinigingen op de ambulante begeleiding en de verhoging van de klassendeler in het speciaal onderwijs zo’n 3.000 banen op de tocht te staan. Uit eerder onderzoek van de VO-raad blijkt dat 57 procent van de scholen verwacht dat het aantal zorgleerlingen dat voortijdig uitvalt zal toenemen.

Commissie Dijsselbloem
De VO-raad maakt zich zorgen over de combinatie van een stelselwijziging met een grote bezuiniging. Helemaal tegen de achtergrond dat alles onder grote tijdsdruk moet worden uitgevoerd: de minister wil het wetsvoorstel laten ingaan per 1 augustus 2012. De parlementaire onderzoekscommissie onder voorzitterschap van Jeroen Dijsselbloem heeft in 2008 geconcludeerd dat de overheid in zijn verantwoordelijkheid voor onderwijsvernieuwing dient te zorgen voor voldoende tijd en financiële middelen voor de invoering.

Behalve de tijdsdruk is het in dit licht zorgelijk dat uitkeringsmiddelen voor personeel dat moet afvloeien. Ook waarschuwt de commissie dat grote onderwijsvernieuwingen vaak faalden, omdat “De bedragen die de overheid voor de onderwijsvernieuwingen beschikbaar stelde, werden bepaald door de beperkte begrotingsruimte en niet door nut en noodzaak”.

Acties
De VO-raad vraagt, samen met alle andere betrokken organisaties in het onderwijs, aandacht voor de consequenties van deze bezuinigingen. Er is een petitie die digitaal ondertekend kan worden. Op 8 februari is er een lunchdebat in Nieuwspoort en de landelijke manifestatie vindt plaats op 9 februari. De petitie tegen de bezuiniging is te tekenen via http://passendonderwijs.petities.nl.

Vragen?
Mail de Helpdesk>>