VO-raad adviseert Kamer negatief over fusietoets

De VO-raad heeft de Kamer op maandag 5 oktober een brief gestuurd over het wetsvoorstel fusietoets. De VO-raad sluit zich aan bij het negatieve advies van de Raad van State en roept de Kamerleden in deze brief op het wetsvoorstel, in deze vorm, te heroverwegen. Op 13 oktober hebben de Kamerleden een schriftelijke inbreng over het wetsvoorstel.

Het wetsvoorstel draagt niet bij aan kleinschaligheid op klas- of vestigingsniveau, noch draagt het wetsvoorstel bij aan kleinschaligheid op schoolniveau. Door de Raad van State en door de onderwijsinspectie is ook nooit een verband gevonden tussen schoolgrootte en kwaliteit.

De minister geeft, in reactie op de Raad van State (32040-4), aan dat het doel van het wetsvoorstel is om keuzevrijheid en legitimiteit te waarborgen. De VO-raad trekt sterk in twijfel of het wetsvoorstel iets aan deze doelstelling van de minister toevoegt en mist onderbouwing met feiten. Wel ziet de VO-raad ongewenste gevolgen van het wetsvoorstel.

Samenvatting
De voorwaarde dat een van de fusiepartners onder de opheffingsnorm moet raken om te mogen fuseren, komt neer op kapitaalvernietiging en frustreert zorgvuldig beleid van schoolbesturen en MR-en. Ook het feit dat de minister zelf oordeelt over de aanvragen vinden wij zeer onwenselijk. Politieke willekeur mag hier niet kunnen optreden.

Met het opwerpen van drempels tegen elke vorm van fusie in het onderwijs schiet deze wet zijn doel voorbij. Nog los van het inconsistente beleid wordt hier uit het oog verloren dat de kwaliteit van het onderwijs en het voortbestaan van kleine locaties in veel gevallen juist gebaat zijn bij een fusie, zeker in gebieden waar het aantal leerlingen terugloopt.

Het uitleggen van de keuzevrijheid als de keuze tussen verschillende besturen is te smal en voor de grote meerderheid van leerlingen en ouders niet de meest relevante. Wat betreft de zeggenschap, die is formeel al geregeld in de WMS.

Meer informatie
Alexandra Haijkens