VO-scholen stemmen in met Actieplan Leerkracht

Een ruime meerderheid (90%) van de scholen in het voortgezet onderwijs heeft op dinsdag 27 mei jl. ingestemd met het convenant Actieplan LeerKracht tijdens de Algemene Ledenvergadering van de VO-raad. Bestuurders en schoolleiders vinden het van groot belang dat de sector geld krijgt voor een betere beloning voor docenten en meer hogere functies. Door de maatregelen uit het Actieplan LeerKracht loopt het salaris van docenten weer in de pas met het bedrijfsleven. Maar in de Algemene Ledenvergadering is wel een aantal zorgpunten naar voren gebracht.

LD-functie
Het belangrijkste zorgpunt betreft de afspraak over een automatische LD-functie voor eerstegraders die structureel lesgeven in de bovenbouw havo/vwo. Deze afspraak líjkt aan te sluiten bij het advies van Rinnooy Kan om het aantal docenten met een hoger kwalificatieniveau in de school te verhogen. Scholen zetten daar echter kanttekeningen bij. Rinnooy Kan adviseert in zijn rapport schoolbesturen om functie- en beloningsdifferentiatie te benutten om dit hoger kwalificatieniveau te realiseren. Dit vraagt om actief personeelsbeleid. Het feit dat medewerkers nu, los van hun féitelijk functioneren en óngeacht hun werkzaamheden, puur op basis van hun opleiding recht hebben op een hogere schaal, staat haaks op dit actieve personeelsbeleid.
Daarbij dient wel opgemerkt te worden dat het automatisme zich beperkt tot entreerecht. Van deze medewerkers mag verwacht worden dat ze voldoen aan de normen die het functiebouwwerk stelt aan een LD-functie. Door een actief beleid toe te passen in het toekennen van periodieken, kan dus wel degelijk naar het feitelijk functioneren van LD-docenten worden gekeken.

De afspraak over een automatische LD-functie heeft verder de volgende consequenties:

• Scholen die in de afgelopen periode juist actief met hun medezeggenschapsraad beleid hebben gemaakt om kwaliteit en beloning met elkaar te koppelen, moeten opníeuw aan de slag om hun beleid aan te sluiten bij de nieuwe afspraken. Het verwezenlijken van activerend en wervend personeelsbeleid is een grote uitdaging voor de sector.

• Docenten in de onderbouw (vmbo, havo, vwo) en docenten in de bovenbouw van het vmbo worden niet extra beloond, terwijl scholen dat wel belangrijk vinden. Deze groep docenten geeft les aan 80% van alle leerlingen. Door de krappe bekostiging hebben scholen echter geen financiële mogelijkheden voor extra beloning van deze groep docenten. Ongeveer 750.000 leerlingen hebben daardoor minder kans op een docent met een academische opleiding.

• Deze maatregel kan een ‘trek’ van docenten naar het de bovenbouw havo/vwo veroorzaken, terwijl juist in het vmbo een tekort aan docenten te verwachten is.

Positie team- en afdelingsleiders
Een ander zorgpunt is de positie van met name team- en afdelingsleiders. Zij hebben een belangrijke taak in de aansturing van het primaire proces. Ondanks hun verantwoordelijkheid en zware taak, gaan zij er niet op vooruit. In de komende tijd zal onderzocht moeten worden welke mogelijkheden er zijn om iets te doen voor functionarissen die ondersteunend zijn aan het primaire proces.

Ondanks deze zorgpunten hebben de VO-scholen ingestemd met het convenant, omdat het van groot belang is de salarislijnen te verkorten en de carrièreperspectieven van docenten te verbeteren. Het Actieplan Leerkracht maakt een einde aan de downgrading van het beroep van docent. Tegelijkertijd vraagt het verwezenlijken van de afspraken in het convenant het nodige van de scholen. Het is daarom goed dat zij de komende jaren de tijd hebben om de maatregelen in te voeren. De middelen voor de LD-functies zullen in 2014 pas volledig beschikbaar zijn. Tot die tijd hebben scholen dus de ruimte om beleid te maken en de nieuwe systematiek geheel in te voeren. De VO-raad zal het proces nauwlettend volgen en waar nodig de minister wijzen op problemen bij de uitvoering van het Actieplan.