Wettelijke norm voor beloning in (semi)publieke sector

Het wetsvoorstel 'Wet normering uit publieke middelen gefinancierde beloning topfunctionarissen (WNT)’ ligt voor ter consultatie bij brancheverenigingen, vakbonden en andere organisaties. Het wetsvoorstel komt voort uit adviezen van de Commissie Dijkstal aan het kabinet over het omgaan met salarissen van topfunctionarissen in de (semi) publieke sector. De wet moet zorgen voor normering van deze salarissen. De VO-raad formuleert binnenkort een reactie op het wetsvoorstel.

Kern van het voorstel is de indeling van de (semi) publieke sector in drie beloningsregimes, te weten maximering op ten hoogste een jaarlijks door de minister vast te stellen norm, een eveneens jaarlijks vast te stellen ruimere sectornorm (beloningsleidraad) of alleen openbaarmaking.

Indeling beloningsregimes
Indeling in een regime is afhankelijk van de mate waarin een sector direct door de overheid wordt gefinancierd. Hoe groter de afstand tot de overheid (dus hoe meer andere financieringsbronnen), hoe groter de vrijheid voor een sector. Onderwijs valt onder het eerste en zwaarste regime, de wettelijke norm. Hierbij mag de beloning van bestuurders en hoogste leidinggevenden niet boven een beloningsmaximum komen, gebaseerd op een brutosalaris van 181.773 euro in 2009. Daaronder zal wel gedifferentieerd (kunnen) worden.

In alle gevallen geldt dat de bedoelde topfunctionarissen hun individuele salarisafspraken openbaar moeten maken. De Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens (Wopt) wordt bij het ingaan van de WNT ingetrokken. Hiermee komt een einde aan de verwarring rond de hoogte en samenstelling van de zogenaamde Balkenende-norm. Minister Ter Horst streeft ernaar de wet in 2011 in werking te laten treden.

Meer informatie
Robert van den Boezem