Wijzigingsvoorstel Wet op het onderwijstoezicht bekend

De tekst van de voorgenomen wijziging van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) is bekend gemaakt. Met het wetsvoorstel worden de taken en bevoegdheden van de inspectie van het onderwijs nader vastgelegd. Uitgangspunten zoals onder meer geformuleerd in het coalitieakkoord, de evaluatie van de WOT en ontwikkelingen rond 'goed bestuur' waren aanleiding om het toezicht te vernieuwen. Het wetsvoorstel ligt ter behandeling bij de Tweede Kamer.

Risicogericht inspecteren
In het wetsvoorstel is een risicogerichte wijze van inspecteren opgenomen. De grondslag van het toezicht vormt een jaarlijkse risicoanalyse op basis van openbare verantwoordingsinformatie (zoals jaarverslagen). Als de risicoanalyse aanleiding geeft tot vermoedens van tekortschietende kwaliteit wordt nader onderzoek uitgevoerd. Het toezicht van de inspectie zal zich dus vooral concentreren op die scholen waar het risico op onvoldoende kwaliteit het grootst is. Bij onderwijsinstellingen die goed presteren zal het toezicht verminderen.

Op basis van de risicoanalyse stelt de inspectie het toezichtarrangement vast. Bij kleine risico’s komt er alleen een basisarrangement en vindt er in dat jaar in beginsel geen verder onderzoek plaats. Bij grote risico’s krijgt de school een aangepast arrangement en zal de inspectie uitvoerig onderzoek doen. Elementen van de risicoanalyse zijn de eindresultaten, de kwaliteit van de leraren, de personele en financiële gegevens en de hoeveelheid klachten van ouders/studenten/leerlingen.

Het risicogerichte en selectieve toezicht is niet nieuw. Met de wetswijziging wordt de WOT volgens de Memorie van Toelichting in overeenstemming gebracht met de in de loop der jaren geëvolueerde toezichtpraktijk.

Mandaat voor bestuurlijke sancties
Tevens is nu expliciet vastgelegd dat aan de inspectie mandaat kan worden verleend om bestuurlijke sancties op te leggen. Dit betekent dat de inspectie in minder zware gevallen zelfstandig sancties kan opleggen. Daarbij is het uitgangspunt dat de meer ingrijpende interventies zich minder goed lenen voor toepassing door de inspectie.

Meer informatie
Mirte Slump