Brief VO-raad over wetsvoorstel Onderwijstijd

In deze brief reageert de VO-raad op het wetsvoorstel Onderwijstijd. Na een lange en bewogen geschiedenis is de kern van dit wetsvoorstel nu dat scholen 1000 uur onderwijstijd moeten realiseren, waarvan 40 uur voor ‘maatwerk’ kan worden gebruikt. Wat geldt als onderwijstijd moeten scholen in overleg met de medezeggenschapsraad bepalen.

De VO-raad vindt het een positieve ontwikkeling dat scholen, in tegenstelling tot eerdere wetsvoorstellen over dit onderwerp, meer ruimte krijgen om samen met leraren en ouders de onderwijstijd te bepalen en in te richten. Toch heeft de VO-raad een aantal belangrijke bezwaren op het wetsvoorstel. De VO-raad pleit voor:

• Scholen afrekenen op onderwijsresultaten (het ‘wat’), en niet op het verplichte aantal lesuren (het ‘hoe’). Het wetsvoorstel beperkt of bestraft nu scholen die uitstekende onderwijsresultaten halen, maar niet aan het verplichte aantal uren onderwijstijd voldoen.
• Een onderzoek naar de urennorm in relatie tot de bekostiging. Scholen ontvangen structureel een te lage bekostiging en kunnen steeds minder financiële middelen inzetten voor onderwijstijd. Zo wordt het voor scholen steeds moeilijker om 1000 uur kwalitatief hoogstaand onderwijs te realiseren.
• Uitbreiding van het aantal uren maatwerk. Het wetsvoorstel gaat uit van onderwijstijd in groepseenheden. Scholen mogen maar 40 uur inroosteren om maatwerk te leveren aan individuele of kleinere groepen leerlingen. Ze hebben hier echter veel meer tijd voor nodig, om recht te kunnen doen aan de verschillen tussen leerlingen.