A&O-fonds VO

Werkgevers en werknemers in het voortgezet onderwijs hebben besloten tot de oprichting van het A&O-fonds. Vanuit de werkgevers zal de VO-raad in het fondsbestuur zijn vertegenwoordigd. Het fonds wordt namens de werknemers vertegenwoordigd door ACOP FNV (Algemene Centrale van Overheidspersoneel Federatie Nederlandse Vakbeweging), CCOOP (Christelijke Centrale van Overheids- en Onderwijspersoneel) en CMHF (Centrale van Middelbare en Hogere Functionarissen).

De genoemde partijen zijn tevens CAO-partijen. Het overleg en de besluitvorming over het A&O-fonds vindt aan een afzonderlijke A&O-tafel plaats. Wel worden ook vanuit de CAO-tafel opdrachten gegeven aan het A&O-fonds. De activiteiten/projecten van het fonds worden dus deels door de CAO-tafel bepaald. Daarnaast is er een zekere vrije ruimte, waarover het bestuur, binnen de kaders van de statuten, zelf kan besluiten. Het fonds heeft een onafhankelijk voorzitter. De voorzitter heeft vooral tot taak om ervoor te zorgen dat partijen tot vruchtbare besluitvorming komen. De onafhankelijke voorzitter heeft geen belang bij een van de partijen of bij de inhoud van de uitkomst.

Bureau-organisatie
Op 9 november heeft de begeleidingscommissie aan de hand van een ‘vier offerte procedure’ besloten om de bureau-organisatie van het A&O-fonds VO te laten verzorgen door Loyalis voor de duur van 2 jaar met mogelijke verlenging tot 4 jaar. Loyalis is ook de huidige contractpartij voor Arbo-VO, waardoor een ‘vliegende start’ van het fonds gewaarborgd is en het programma van Arbo-VO vooralsnog gewoon doorloopt. De activiteiten die nu door SBO worden uitgevoerd op het gebied van arbeidsmarktbeleid en die doorlopen in 2012 zullen voorlopig door Loyalis aan het CAOP worden uitbesteed. Begin 2012 zal het nieuw te formeren bestuur van het A&O-fonds VO verdere invulling geven aan het programma voor 2012 en verder.

In het kader van de decentralisatie heeft OCW besloten om de bijdragen aan het Sectorbestuur Onderwijsarbeidsmarkt (SBO) en Arbo-VO per eind 2011 stop te zetten. Deze organisaties ondersteunen het voortgezet onderwijs actief bij het arbeidsmarktbeleid, arbeidsomstandigheden, verzuim en re-integratie. Om de ondersteuning, kennis, instrumenten en activiteiten binnen Arbo-VO en SBO te borgen hebben sociale partners besloten een Arbeidsmarkt- en Opleidingsfonds (A&O-fonds) voor het voortgezet onderwijs op te richten, die deze taken gaat overnemen. Het A&O-fonds moet knelpunten in de arbeidsmarkt weg gaan nemen en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van personeelsvoorziening en arbeidsmarktbeleid gaan stimuleren. Een groot voordeel van dit fonds is dat het zich specifiek gaat richten op arbeidsmarktontwikkelingen in het voortgezet onderwijs; SBO bediende tot nu toe alle onderwijssectoren.

Het A&O-fonds gaat officieel vanaf 1 januari 2012 van start. Naar verwachting is het fonds vanaf maart 2012 functioneel: vanaf dat moment is de website www.aenovo.nl in de lucht en de werkorganisatie operationeel.

Het A&O fonds ondersteunt schoolbesturen, sociale partners en andere partijen met kennis en praktijkvoorbeelden bij de aanpak van personele vraagstukken in brede zin. Daarnaast is het A&O fonds een kennis- en adviescentrum op het gebied van arbeidsomstandigheden voor het voortgezet onderwijs. Een belangrijk doel is om werkgevers uit de VO-sector te ondersteunen op het terrein van arbo, verzuim, re-integratie en levensfasegericht personeelsbeleid.

De middelen voor het A&O fonds komen voor het grootste deel uit een bijdrage van de schoolbesturen, gebaseerd op het leerlingenaantal. Het fonds brengt geen extra kosten voor scholen met zich mee vergeleken met de huidige situatie. Enerzijds wordt het fonds gefinancierd met de arbeidsmarktmiddelen (€1,- per leerling per jaar) die nu al worden geïnd. Daarnaast worden vanaf januari 2012 de middelen voor Arbo-VO (€2,12 per leerling per jaar) opgenomen in de lumpsum. Daarnaast worden vanaf januari 2012 de middelen voor Arbo-VO (€2,12 per leerling per jaar) opgenomen in de lumpsum. Het is de bedoeling dat die middelen vanaf januari 2012 via inning door het A&O-fonds aan het fonds ten goede komen.

Aparte cao
De financiering van het A&O fonds wordt geregeld via een separate, meerjarige CAO. Hiervoor is gekozen omdat:

• een cao de enige wijze is waarop leden (en na eventuele ‘algemeen verbindend verklaring’ ook niet-leden) gehouden kunnen worden tot afdracht van middelen;
• het invoegen in de huidige CAO-VO tussentijds niet mogelijk is, zonder openbreking van deze cao;
• er vanwege de continuïteit van het A&O-fonds-VO het liefst meerjarige afspraken worden gemaakt ten einde het fonds zoveel mogelijk buiten de reguliere ‘cao-hectiek’ te houden.