Wet Goed onderwijs, goed bestuur

De wet ‘Goed onderwijs, goed bestuur’ stelt eisen op het terrein van goed bestuur, waar iedere school in het voorgezet onderwijs aan moet voldoen. Zo is de functiescheiding tussen bestuur en intern toezicht verplicht gesteld. En elke school is verplicht toe te lichten welke code voor goed bestuur zij gebruikt en hoe zij deze toepast in de praktijk. Bij bestuurlijk wanbeheer kan het kabinet ingrijpen. De wet is op 1 augustus 2010 door het kabinet ingevoerd.

De wet bepaalt onder meer dat de overheid kan optreden als de kwaliteit op een school ernstig of langdurig tekort schiet of wanneer sprake is van bestuurlijk wanbeheer. De minister kan – in een beperkt aantal gevallen – van de school verlangen dat zij bepaalde maatregelen neemt.

Standpunt VO-raad
In uiterste gevallen, als de kwaliteit verwijtbaar achterblijft, is ingrijpen door de overheid gerechtvaardigd. Maar de vrijheid – en dus willekeur – van de minister om in te grijpen bij wanbeheer moet volgens de VO-raad worden ingeperkt. Dit pleidooi heeft effect gehad; in de wet ‘Goed onderwijs, goed bestuur ‘ werd vastgelegd dat de minister bij wanbeheer geen bewindvoerder kan aanstellen. Ook moet altijd een rapport van de Inspectie ten grondslag liggen aan ingrijpen.

In de wet moet het accent liggen op de verantwoordelijkheid van scholen zelf en niet op ministerieel ingrijpen. Het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs is een primaire taak van de scholen en de VO-raad. Bestuurders horen dan ook de enige partij te zijn bij het vaststellen van een bestuurscode.