Wet Goed onderwijs, goed bestuur

Het wetsvoorstel 'Goed onderwijs, goed bestuur’ geeft het kabinet aanvullende sanctiemogelijkheden om de bekostiging van langdurig zeer zwakke scholen te staken of in te grijpen bij wanbeheer. Daarnaast regelt het wetsvoorstel de inrichting van goed bestuur op scholen.

In de Tweede Kamer is brede steun voor het wetsvoorstel. Het kabinet streeft ernaar het wetsvoorstel per 1 augustus 2010 van kracht te laten gaan.

Wat zijn de ontwikkelingen?
Het pleidooi van de VO-raad om de vrijheid – en dus willekeur - van de minister om in te grijpen bij wanbeheer zo ver mogelijk in te perken, heeft effect gesorteerd. De minister kan bij wanbeheer geen bewindvoerder aanstellen. De Kamer bepaalt dat er altijd een rapport van de Inspectie ten grondslag moet liggen aan ingrijpen van de minister.

Andere aanpassingen van het wetsvoorstel die werden aangenomen:

De MR mag een bindende voordracht doen voor de benoeming van een lid van de Raad van Toezicht.
Er komt een vijfjaarlijkse monitor van het wetsvoorstel.

Standpunt VO-raad
Het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs is een primaire taak van de scholen en de VO-raad. Het is logisch dat de overheid eisen stelt aan scholen, maar in de wet moet het accent liggen op de verantwoordelijkheid van scholen en niet op ministerieel ingrijpen. Waar kwaliteit verwijtbaar achterblijft moet de overheid uiteindelijk de verantwoordelijkheid kunnen nemen. Het sluiten van zeer zwakke scholen is een zwaar middel, dat alleen in uiterste gevallen ingezet moet worden.

De VO-raad heeft het ministerie en de Kamerleden erop gewezen dat:

Ingrijpen in uiterste gevallen gerechtvaardigd is.
De criteria voor bekostigingssancties onbetrouwbaar zijn.
In een werkgevers-werknemersrelatie bestuurders geen personeel kunnen zijn.
Bestuurders de enige partij behoren te zijn bij het vaststellen van een bestuurscode.
Het aanstellen van bewindvoerders bij wanbeheer ongewenst is, omdat de overheid dan op de stoel van bestuurders gaat zitten.

Meer informatie
Robert van den Boezem