Doordecentralisatie

70% van de schoolbesturen wil dat de verantwoordelijkheid en het budget voor onderwijshuisvesting wordt overgedragen aan de scholen zelf. De VO-raad maakt zich sterk voor deze doordecentralisatie. Voorwaarde is wel dat dit onder goede condities gebeurt.

Zo is het belangrijk dat er voldoende budget komt; alleen als scholen voldoende middelen krijgen, kunnen ze structureel in goede huisvesting voorzien. Daarnaast is een goede overgangsregeling van belang. De huisvestingssituatie van scholen verschilt sterk, denk alleen al aan de ouderdom en de onderhoudssituatie, ontroerend goed moet worden overgedragen, lopende verplichtingen worden afgerond etc. Een goede overgangsregeling moet ervoor zorgen dat scholen meer in een gelijkwaardige positie komen.

Onderzoek scenario’s doordecentralisatie
De VO-raad is in gesprek met OCW en andere partijen over de noodzaak om tot doordecentralisatie over te gaan en de mogelijkheden daartoe. Via de kennisgroep Macrobudget en bekostiging onderzoekt de VO-raad de voor- en nadelen van een aantal scenario’s voor doordecentralisatie.

Activeringsscenario
Wat al in de praktijk wordt getoetst is het activeringsscenario. Bij het activeringsscenario worden scholen en gemeenten met elkaar in gesprek gebracht over de relevante aspecten van doordecentralisatie. De discussie wordt ondersteund met een leidraad/stappenplan, een contractsmodel en een rekenmodel. Zie ook het nieuwsbericht van 21 april 2011 'Nieuwe serie proefprojecten doordecentralisatie'.

Voordelen doordecentralisatie

• Scholen geven de middelen voor onderwijshuisvesting uit waar ze voor bedoeld zijn.

• Schoolbesturen zijn beter dan gemeenten in staat de investeringen af te stemmen op de specifieke behoeften van het onderwijs en de gebruikers.

• Er is één centrale regievoerder, die belang heeft bij investeren in goede nieuwbouw en bij investeren in onderhoud en exploitatie van het gebouw. Dit zal leiden tot meer duurzame en energie-neutrale gebouwen.

• Scholen zullen in staat zijn een beter binnenmilieu te realiseren.

• Minder bureaucratie bij scholen en gemeenten – de bouwprocessen verlopen sneller en efficiënter.

• De zeggenschap van ouders en docenten over onderwijshuisvesting wordt versterkt.