Uitleg urennorm en roostervrije dagen

In de Tweede Kamer zijn meerdere wijzigingsvoorstellen ingediend voor het wetsvoorstel onderwijstijd, die met name gaan over de urennorm en de roostervrije dagen. De Kamer wilde meer roostervrije dagen én toch 1040 uur in plaats van de 1000 uur.

De VO-raad heeft de Tweede Kamer laten weten zeer ontevreden te zijn over het onzorgvuldige proces en op de onhaalbaarheid van de 1040 uur. Het politieke compromis staat los van het goed onderbouwde advies van de Commissie onderwijstijd, waar het wetsvoorstel op was gebaseerd en waar nog een meerderheid voor was in de Tweede Kamer in 2009 (zie Memorie van Toelichting wetsvoorstel). De inspectie hanteert al twee jaar de nieuwe norm van 1000 uur in de onderbouw en constateerde in 2010 nog dat 80% van de scholen voldoet aan de nieuwe norm.

Onderwijstijd
Onderwijstijd in de eerste twee jaar gaat weer terug naar 1040 uur waarvan maximaal 60 uur maatwerk mag zijn. In de overige jaren blijft het 1000 uur waarvan ook 60 maatwerk mag zijn. In het examenjaar blijft de norm 700 uur. In onderstaande tabel worden de huidige situatie, het oorspronkelijke wetsvoorstel en de uiteindelijk aangenomen wet tegen elkaar afgewogen.

De definitie van onderwijstijd en van het maatwerk zijn niet veranderd ten opzichte van het oorspronkelijke wetsvoorstel. Ook het feit dat de invulling van de onderwijstijd moet worden overeengekomen met de medezeggenschapsraad, is niet nieuw.

Klik op bovenstaande tabel voor een overzicht van de onderwijstijd.

Roostervrije / organisatiedagen
In het oorspronkelijke wetsvoorstel kregen leerlingen 5 extra roostervrije dagen ter compensatie van de verkorting van de zomervakantie met een week. Die dagen konden dan ook ingezet worden voor studie en dergelijke voor de docenten. In de CAO is vervolgens afgesproken dat de docenten vrij zijn op deze dagen.

Daarnaast kreeg het onderwijs 5 dagen voor en na zomervakantie om het begin het op- en afbouwen van het schooljaar, zgn organisatiedagen. De SGP was van mening dat door de afspraak in de cao er te weinig organisatiedagen overblijven.

De minister heeft daarom 4 extra organisatiedagen toegevoegd zodat er nu 9 organisatiedagen zijn en 3 roostervrije dagen. De school krijgt daarmee de beschikking over 12 in plaats van 10 dagen waarop geen onderwijs hoeft te worden verzorgd.

Klik op bovenstaande tabel voor een overzicht van de onderwijsvrije dagen.