De VO-raad is de sectororganisatie voor het voortgezet onderwijs
Standpunt VO-raad
Een koerswijziging van Passend Onderwijs was noodzakelijk. Teveel leerlingen krijgen nu niet de noodzakelijke zorg en het onderwijs dat bij hen past. Scholen willen hun maatschappelijke verantwoordelijkheid ten aanzien van de zorgplicht op zich nemen. Wel is Passend Onderwijs een zware opdracht voor de onderwijssector. Als het onderwijs de zeggenschap krijgt over de middelen, kunnen de scholen de zorgplicht waarmaken.
Reactie op 'nieuwe koers'
Passend Onderwijs is een kwaliteitsslag, die past in de bredere doelstellingen van de kwaliteitsagenda van de VO-raad. In de gezamenlijke reactie aan de Tweede Kamer over de nieuwe koers van Passend Onderwijs wijzen de sectorraden (PO-Raad, WEC-Raad, VO-raad, AOC Raad en MBO Raad) op uitwerkingsvragen, kanttekeningen, voorwaarden en een voorbehoud voor wat betreft de bekostiging (zie brief rechterkader).
De gezamenlijke reactie van de sectorraden aan de Tweede Kamer over de nieuwe koers van Passend Onderwijs is grotendeels gebaseerd op input uit ledenraadplegingen. 400 leden van de VO-raad in 8 regio’s hebben hieraan kritisch en betrokken deelgenomen. Ook is het onderwerp uitgebreid besproken tijdens de ledenvergadering van 3 december 2009.
De VO-raad heeft een drietal hoofdvoorwaarden waaraan voldaan moet worden om Passend Onderwijs te realiseren:
- Bekostiging: middelen voor Passend Onderwijs moeten toereikend zijn en met zo weinig mogelijk bureaucratie bij zorgleerlingen terechtkomen. Verder moet het duidelijk zijn welke zorg de leerling en ouders kunnen verwachten en moeten docenten voldoende zijn toegerust.
- Wetgeving en referentiekader: de VO-raad heeft een sterke voorkeur voor een ‘slanke’ wetgeving en een stevig referentiekader. Wetgeving roept per definitie gedrag op dat leidt tot het minimaal voldoen aan wat moet. Een referentiekader waar besturen zich aan committeren biedt meer mogelijkheden voor een goede invoering van Passend Onderwijs. Een kader van voldoende omvang moet voorkomen dat elk samenwerkingsverband of elke instelling het wiel opnieuw moet uitvinden.
- Medezeggenschap: het is noodzakelijk dat de medezeggenschap over Passend Onderwijs op schoolniveau goed geregeld is. Er moet geen verplichte bovenbestuurlijk medezeggenschap worden opgelegd. Dat zou leiden tot onnodig nieuwe bureaucratie en onwerkbare situaties. Medezeggenschap moet zich daarom vooral in de scholen zelf afspelen, daar worden immers de inhoudelijke en formatieve beslissingen genomen die bepalend zijn voor de zorg aan het kind en de inzet van de docent.