Conceptrapport van Autoriteit Consument & Markt: 'stop koppelverkoop leermiddelenmarkt '

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) publiceerde 5 oktober 2026 het conceptrapport van het marktonderzoek naar digitale leermaterialen in het voortgezet onderwijs in Nederland. Kern van de (voorlopige) conclusies is dat de markt niet goed werkt en dat uitgevers moeten stoppen met koppelverkoop en voor meer transparantie moeten zorgen. De autoriteit roept scholen daarnaast op om werk te maken van overstappen en gezamenlijk scherper inkopen.

De ACM roept werkenden in het voortgezet onderwijs of de leermiddelenmarkt op om uiterlijk 30 oktober te reageren op het conceptrapport.

Scholen kunnen een extra slag maken door meer samen te werken bij het aanbesteden van leermaterialen, onder regie van SIVON, waarbij prijs en kwaliteit tegelijkertijd worden gewogen. De potentiële voordelen zijn een lagere prijs, hogere kwaliteit en betere aansluiting op wensen voor fysieke/digitale vorm. Wanneer dat bij scholen op uitvoeringsproblemen stuit, valt een stapsgewijze aanpak te overwegen: begin daar waar het meeste te halen valt: vakgebieden waar nu geen of weinig keuze tussen lesmethoden is. Vervolgens kunnen scholen ook gezamenlijk inkopen gaan organiseren voor andere vakgebieden.

Webinars reactie op het concept

SIVON en de VO-raad hebben input geleverd voor het marktonderzoek van ACM in lijn met het manifest leermiddelen. We herkennen en onderschrijven de aanbevelingen aan zowel het onderwijs als de leveranciers. De ACM gebruikt reacties op de consultatie bij het opstellen van het definitieve rapport. Als voorbereiding op een gezamenlijke reactie organiseren we met SIVON twee webinars: maandag 12 oktober van 16.15 – 17.15 uur en 20 oktober van 16.00 – 17.00 uur om het onderzoek te bespreken en voor leden om input te leveren. (aanmelden kan binnenkort via sivon.nl)

Ewout Tenhagen

Beleidsadviseur digitalisering

ewouttenhagen@vo-raad.nl